о всем правилам: какой владелец бизнеса захочет найти себе замену! (Родственники спонсора сталкиваются с такими же проблемами.) Департамент по труду имеет доступ к корпоративной документации и персональным файлам сотрудников. Поэтому если вы являетесь владельцем или одним из руководящих работников, то это будет сложно скрыть. В редких случаях такие заявления удовлетворяются, если спонсор гарантирует вакансию для американского специалиста и бизнес может работать независимо от владельца.

Обладатели неиммиграционного статуса Е, как правило, также не могут быть спонсированы собственным предприятием. В этом случае рекомендуется выбрать такую организацию предприятия, которая позволит заявителю обращаться за Грин Картой как владельцу (или сотруднику) интернационального предприятия (глава 2) или за Грин Картой инвестора (глава 3). Данные типы Грин Карты не требуют сертификации труда и предполагают самоспонсирование.


82


Внимание!

Особое рассмотрение заявлений преподавателей колледжей и выдающихся артистов

Заявления преподавателей высших учебных заведений подлежат особому рассмотрению в Департаменте по труду. Если отбор и интервью американских кандидатов на вакантную должность прошли по всем правилам и в результате были выбраны претенденты, отвечающие минимальным требованиям, то колледж может все равно нанять иностранного преподавателя, если он (она) имеет более высокую квалификацию. Особое рассмотрение является большим плюсом для иностранных заявителей. Однако даже оформление таких заявлений может занять год и более. Виды работы в колледже (например, научная работа), которые не относятся к преподавательской деятельности, не имеют такой льготы.

Заявления на сертификацию труда от выдающихся артистов также подлежат особому рассмотрению. Однако требования, установленные для таких заявителей Департаментом по труду, очень строгие. Вместо этого вы можете обратиться за Грин Картой по первой приоритетной категории на основании исключительных способностей, полностью избежав сертификации труда (глава 6).

Заявления артистов, чья работа не требует каких-либо уникальных способностей, наверняка не будут удовлетворены; творческие профсоюзы США могут представить Департаменту по труду множество кандидатов на работу, для выполнения которой особый талант не требуется. Иностранные артисты такого уровня могут обратиться за Грин Картой на основании не творческой работы, а, например, преподавательской деятельности.


Как правило, если американские претенденты не отвечают минимальным требованиям, Департамент по труду штата отправляет заявление, пакет документов и результаты найма американских работников в региональный офис федерального Департамента по труду США.

Рассмотрение заявления в Департаменте по труду США

Департамент по труду США просматривает весь пакет документов. Он может удовлетворить заявление или принять самостоятельное решение по некоторым вопросам (например, требования к работе слишком высоки или отказ некоторым кандидатам неправомерен). Федеральный офис не обязан следовать решению Государственного департамента.

Внимание!

Старшие медсестры и физиотерапевты

Согласно действующему законодательству старшие медсестры и физиотерапевты не нуждаются в сертификации труда для получения Грин Карты: спонсоры отправляют заявление непосредственно в иммиграционную службу. Должность старшей медсестры требует соответствующих навыков и образования. Медсестра должна сдать экзамены, которые проводятся комиссией для выпускников иностранных медучилищ (Commission on Graduates of Foreign Nursing Schools -- CGFNS), или иметь лицензию на профессиональную деятельность в штате, где предлагается работа. Экзамены проводятся во многих странах. Всю необходимую информацию вы можете узнать по телефону и адресу, указанным в разделе о медсестрах в главе 4.

Физиотерапевты должны представить письмо от лицензионной комиссии штата, где предлагается работа, с подтверждением права сдачи письменного экзамена на лицензию, который проводится в данном штате. Вам не обязательно иметь лицензию или диплом вуза для получения Грин Карты, хотя эти документы могут потребовать в штате для получения права на сдачу экзамена на лицензию.

Если спонсор не смог убедить федеральный Департамент по труду в ошибочности его решения, то Департамент может потребовать от спонсора пересмотреть требования к выполнению работы и поместить новые рекламные объявления. Помимо денежных затрат, это влечет за собой задержку в оформлении заявления, так как оно отправляется назад в Департамент по труду штата для очередного поиска американских кандидатов на данную работу. Если спонсор отказывается заново проходить всю процедуру, то заявление будет отклонено. Вы можете подать апелляцию, но процесс ее рассмотрения, как правило, очень длительный и безрезультатный.

Если Департамент по труду США не имеет возражений или если спонсору удалось доказать свою правоту, то заявление будет удовлетворено. Несмотря на то что рассмотренный нами процесс сертификации труда может проходить очень долго и сложно, большинство заявителей на профессиональные и квалифицированные виды работ получают сертификаты. Многое зависит от обязанностей, особых требований к выполнению работы и грамотной подготовки заявления. Как только заявление удовлетворено, считайте, что самые большие трудности в оформлении Грин Карты остались позади! Теперь спонсор может отправлять иммиграционное заявление (глава 11).


Глава 11

Заявление на предоставление вида на жительство и приоритетные категории на основании работы и бизнеса в США

Иммиграционная петиция

В некотором отношении процесс оформления иммиграционного заявления проще процесса получения рабочей визы. Спонсор отправляет анкету I-140 (с. 152--155) в региональный центр иммиграционной службы. Плата за оформление иммиграционной петиции -- 75 долл. Сама анкета очень проста. Вместе с анкетой спонсор отправляет удовлетворенное заявление на сертификацию труда, подробное сопроводительное письмо и дополнительные подкрепляющие документы.

В части 1 анкеты 1-140 содержится информация о спонсоре. Петиции на основании работы требуют, чтобы работодатель был американцем. Заявители некоторых приоритетных категорий могут спонсировать себя сами. К ним относятся инвесторы, сумма капитала которых составляет минимум 1 млн. долл.; люди с исключительными способностями (глава 6); специалисты, работающие в национальных интересах США (глава 6), и религиозные деятели, которые заполняют анкету 1-360 (глава 8).

В части 2 выясняется иммиграционная приоритетная категория заявителя, которую мы рассмотрим далее.

В части 3 содержится информация об иностранном работнике. Если вы находитесь в США (даже на нелегальном положении), это должно быть указано. Согласно действующему законодательству нелегальный статус не влияет на возможность получения Грин Карты.

В части 4 указывается, какое консульство США за границей должно быть поставлено в известность об одобрении вашей петиции. Как правило, это консульство в стране постоянного проживания.

В части 5 содержится информация о предприятии спонсора для того, чтобы убедиться в способности предприятия оплачивать должность, одобренную в заявлении на сертификацию труда, и платить зарплату иностранному работнику. Малое предприятие со скромным доходом (или убыточное предприятие) должно представить дополнительную информацию о финансовых возможностях спонсора платить вам заработную плату. Спонсор должен показать способность оплатить работу иностранного специалиста во время подачи заявления на сертификацию труда и иммиграционного заявления.

В части 6 содержится информация о предлагаемой работе. Описание работы должно совпадать с описанием в заявлении на сертификацию труда, включая место работы и зарплату. Работа должна быть постоянная и на полную ставку (35--40 ч в неделю). Предлагаемая должность, как правило, новая, если только вы уже не работаете по неиммиграционной рабочей визе. Тип спонсора должен соответствовать типу предлагаемой работы. Компьютерная компания может пригласить программиста, но ему нечего делать в обувном магазине. В отличие от крупных компаний малое предприятие с несколькими работниками не нуждается в начальнике отдела кадров. Любые несоответствия между предприятием и предлагаемой ра-


Внимание!

Иммиграционная служба может принимать собственное решение

Иммиграционная служба решает, нуждается ли спонсор в иностранном работнике и может ли он платить заработную плату. Иммиграционная служба не обязана удовлетворить заявление только потому, что Департамент по труду выдал сертификат труда. Иммиграционная служба также подробно рассматривает дипломы и рекомендательные письма с мест работы заявителя, которые не были представлены в Департамент по труду.


84

ботой заставят иммиграционную службу более тщательно изучить каждый документ.

В части 7 указывается информация о членах семьи заявителя. Супруг(а) и дети до 21 года могут получить Грин Карту одновременно с заявителем.

Спонсор посылает сопроводительное письмо, которое в общих чертах описывает тип предприятия и обосновывает потребность в иностранном работнике. Пакет документов также должен включать налоговые декларации или финансовые отчеты и любую другую информацию о деятельности предприятия. От малых предприятий требуется больше доказательств потребности в иностранном специалисте и возможности оплачивать его (ее) работу.

Информация о работнике включает заверенные (и переведенные) копии дипломов (включая выписки из дипломов) и оценку иностранных дипломов для определения американских эквивалентов. Пакет документов также должен включать рекомендательные письма с предыдущих мест работы с подтверждением того, что заявитель подходит для предлагаемой работы в США. Если для выполнения работы требуется лицензия штата, то нужно указать, что заявитель имеет ее или другое разрешение на профессиональную деятельность в данном штате. Если в заявлении на сертификацию труда указывались особые навыки и знания, необходимые для выполнения данной работы, должны быть представлены доказательства того, что заявитель обладает требуемыми знаниями и навыками. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод.

Как правило, процесс рассмотрения заявления в иммиграционной службе длится около двух месяцев. За это время служба может запросить дополнительную информацию для принятия окончательного решения. После того как петиция удовлетворена, вы должны пройти интервью на Грин Карту в местном иммиграционном офисе в США или в консульстве за рубежом. (Если петиция отклонена, вы можете обратиться в другой офис в Вашингтоне.)

Удовлетворенная петиция сама по себе не делает вас резидентом США. Она также не дает вам права совершать поездки за рубеж, жить или работать в США.

Лица с действительной рабочей визой могут продолжать работать и совершать поездки за пределы США. Удовлетворенное заявление относит вас к определенной иммиграционной приоритетной категории. До интервью на Грин Карту вы должны быть первым в очереди заявителей по вашей приоритетной категории.

Иммиграционные приоритетные категории и сроки ожидания Грин Карты

Существуют пять иммиграционных приоритетных категорий для получения Грин Карты на основании работы (приоритетные категории для Грин Карты на основании родственных связей обсуждаются в главе 14). В рамках каждой категории ежегодно выдается ограниченное число Грин Карт.

Выдача Грин Карт по некоторым приоритетным категориям осуществляется без задержек из-за лимита. Такие категории называются "текущими". Если вам удалось попасть в "текущую" категорию, после удовлетворения петиции вы можете сразу пройти интервью на Грин Карту.

Однако даже заявителям по "текущим" категориям придется подождать оформления документов и назначения даты интервью. Срок ожидания может длиться несколько месяцев, если вы проходите интервью в консульстве США, или гораздо дольше, если вы предпочитаете пройти интервью в Америке. (Несмотря на такую задержку, большинство заявителей предпочитают пройти интервью в США, см. главу 12.)

Иногда возникают дополнительные задержки даже после удовлетворения вашего заявления и до назначения последнего интервью. Это вызвано большим потоком заявителей и ограниченным количеством выдаваемых ежегодно Грин Карт.

Если число заявителей превышает число выдаваемых Грин Карт по вашей приоритетной категории, то она не считается "текущей" и соответственно в каждом году есть последний день выдачи Грин Карт. В таком случае ваша очередь имеет существенное значение. Постановка на очередь определяется днем подачи заявления на сертификацию труда или, если вам не нужно ее проходить, днем подачи иммиграционного заявления.

Если очередь подойдет в последний день выдачи Грин Карт или после него, то вы должны ждать следующего цикла выдачи Грин Карт. Как правило, вы продвигаетесь по очереди каждый месяц. Если ваша очередь подошла до последнего дня, то вам могут назначить финальное интервью.

Приоритетная категория может быть "текущей" для граждан большинства стран, но для граждан государств с большим потоком иммиграции могут возникнуть задержки. В настоящее время к таким государствам относятся Индия, Мексика и Филиппины. Закон одинаков для всех стран: количество Грин Карт на основании работы, выдаваемых гражданам любой страны, не может превышать 7% общего количества Грин Карт.

85

Первая приоритетная категория

Данная категория включает владельцев, исполнительных директоров и менеджеров (глава 2); выдающихся преподавателей и научных работников (глава 6); лиц с исключительными способностями (глава 9). Первая категория не требует сертификации труда. Спонсор (или сам работник с исключительными способностями) подает петицию на иммиграцию непосредственно в иммиграционную службу. Поскольку сертификация труда не требуется, дата подачи петиции определяет вашу очередь. Первая приоритетная категория является "текущей" для граждан всех стран, поэтому после удовлетворения петиции вы можете сразу назначить интервью.

(Предложенные поправки к закону могут исключить выдающихся преподавателей и научных работников из первой приоритетной категории. Такие заявители могут квалифицироваться как обладатели ученых степеней по второй категории или как специалисты по третьей категории. Эти категории требуют сертификации труда, за исключением заявителей по второй категории, работа которых отвечает национальным интересам США. Однако в настоящее время данные изменения в законодательство под вопросом, и закон такой, как описан здесь.)

Вторая приоритетная категория

Данная категория включает специалистов с ученой степенью (кандидат наук и выше или диплом о высшем образовании плюс пять лет опыта работы по специальности), чья работа требует соответствующей степени. Таким заявителям нужно пройти сертификацию труда, если только их работа не отвечает национальным интересам (глава 6). Вторая приоритетная категория также включает лиц с неординарными способностями с дипломом или без него. Такие заявители также должны пройти сертификацию труда, за исключением тех, кто считается неординарным по определению иммиграционной службы и Департамента по труду и кто работает в национальных интересах США. Как и для первой категории, лица, которым не нужна сертификация труда, могут отправлять заявление на иммиграцию непосредственно в иммиграционную службу.

Вторая приоритетная категория является "текущей" для граждан почти всех стран, что дает возможность назначить интервью сразу после удовлетворения заявления.

(Предлагаемые поправки к закону могут исключить из этой категории специалистов с дипломом о высшем образовании и пятилетним стажем работы по специальности вместо ученой степени. Наличие степени кандидата наук (и выше) будет обязательным требованием. Категория работы в национальных интересах также может быть устранена. Однако в настоящий момент все эти изменения под вопросом, заявления рассматриваются согласно действующему законодательству, и закон такой, как описан здесь.)

Третья приоритетная категория

Данная категория состоит из двух частей. Первая часть включает специалистов с высшим образованием, чья работа требует соответствующего диплома. Опыт работы не заменяет диплома, но данная часть категории также включает квалифицированных работников, чья работа требует минимум двух лет стажа по специальности. Поэтому, если у вас есть опыт работы вместо диплома, вы можете обращаться как квалифицированный работник по третьей категории. Срок ожидания для квалифицированных работников и дипломированных специалистов одинаков. Здесь требуется сертификация труда. Дата подачи заявления на сертификацию труда определяет вашу очередь на Грин Карту.

Данная категория является "текущей" для граждан всех стран, кроме Индии и Филиппин.

(Предлагаемые поправки к закону требуют не двух, а пяти лет опыта работы для квалифицированных работников. Другие предложения требуют пяти лет опыта и диплома о высшем образовании, чтобы квалифицироваться на третью приоритетную категорию. В настоящее время данные изменения под вопросом, заявления рассматриваются согласно действующему законодательству, и закон такой, как описан здесь.)

Вторая часть третьей приоритетной категории включает неквалифицированных работников, имеющих меньше двух лет опыта работы (домашняя прислуга, няни). Сроки ожидания составляют семь--десять лет для граждан всех стран (в будущем визы для таких заявителей будут упразднены). Это значит, что после сертификации труда и удовлетворения заявления на иммиграцию вы должны ждать еще много лет до назначения интервью. Помните, что удовлетворенное иммиграционное заявление не дает вам никаких привилегий, а самой работы, на основании которой вы обращались за Грин Картой, может уже и не быть. Поэтому, разумеется, лучше обращаться за иммиграционной визой для квалифицированных работников по третьей приоритетной категории.

Четвертая приоритетная категория

Данная категория включает религиозных деятелей, которые освобождены от сертификации труда (глава 8), и других заявителей, которые в этой книге подробно не рассматриваются. После удовлетворения заявления по категории "особый иммигрант" (анкета 1-360) данная категория является "текущей" для граждан всех стран (кроме Филиппин).

86


Внимание!

Приоритетные категории диктуют стратегию

Во многих случаях иммиграционная стратегия должна быть определена с самого начала -- даже со дня обращения за неиммиграционным рабочим статусом, чтобы квалифицировать заявителя на "текущую" приоритетную категорию, желательно, не требующую сертификации труда.

Например, бизнесменам и инвесторам лучше выбрать такую организацию, которая позволит им квалифицироваться на первую приоритетную категорию (главы 2 и 3). Эта стратегия особенно выгодна владельцу или совладельцу компании, поскольку самоспонсирование с сертификацией труда практически невозможно (глава 10).


Пятая приоритетная категория

Данная категория предназначена для инвесторов-миллионеров (глава 3) и, разумеется, всегда является "текущей"!

Сроки ожидания в разных приоритетных категориях меняются. О крайних датах выдачи Грин Карты вы можете узнать, позвонив в Государственный департамент США в Вашингтоне по тел: (202) 663-1541. Вы также можете получить эту информацию в консульстве США. Приоритетные категории могут иметь одни крайние даты выдачи Грин Карт для граждан большинства стран и другие даты -- для государств с большим потоком иммиграции.

(В случае сокращения количества Грин Карт по всем категориям сроки ожидания интервью могут значительно увеличиться.)

Помните, что вы можете подавать иммиграционные заявления одновременно на несколько приоритетных категорий. Например, специалист может квалифицироваться по второй категории на основании наличия ученой степени (возможно, работая в национальных интересах США) и в то же время пройти сертификацию труда, которая отнесет его (ее) к третьей приоритетной категории. Вы также можете обратиться за Грин Картой на основании семейных связей. Попробуйте получить вид на жительство самым быстрым путем. Супруг(а) заявителя может самостоятельно обратиться за Грин Картой на основании его (ее) квалификации или получить вид на жительство как член семьи обладателя Грин Карты.


Внимание!

Место рождения супруга(и) может помочь вам

Согласно правилам иммиграционной визы национальность определяется местом рождения, а не гражданством. Если супруг(а) заявителя был рожден в стране с меньшим сроком ожидания интервью по вашей приоритетной категории, вы можете использовать это преимущество.

Если вы хотите пройти оформление на основании места рождения вашей супруги, вам лучше указать это в письменном виде при отправлении заявления на иммиграцию, так как сотрудники иммиграционной службы могут не заметить, что место рождения супруги поможет вам ускорить процесс оформления. Если вы хотите пройти интервью за рубежом, также поставьте в известность консульство о вашем желании использовать страну с меньшим сроком ожидания и убедитесь в том, что заявление зарегистрировано соответствующим образом, так как в этом случае часто допускаются ошибки. И помните, что важно место рождения ваше или вашей супруги, а не гражданство.

Дети до 21 года иммигрируют как сопровождающие лица на основании места рождения родителей. В редких случаях, если вы родились в стране, где ваши родители не были рождены и не являлись постоянными жителями, когда вы родились, вы можете использовать место рождения одного из родителей.


Глава 12

Вид на жительство: завершающий этап оформления

Переход на иммиграционный статус в США

Как только заявление на иммиграцию удовлетворено, и ваша очередь подошла по приоритетной категории, вы можете приступить к завершающему этапу оформления Грин Карты в местном иммиграционном офисе или в консульстве США за рубежом.

Большинство заявителей, которые уже находятся в США, предпочитают пройти этот этап в Америке. Этот процесс называется переходом с неиммиграционного статуса на иммиграционный. Каждый иммиграционный офис имеет свой порядок перехода. Многие не требуют подробного интервью: вместо этого вы подаете заявление на переход и ждете извещения с просьбой явиться в офис для завершения оформления ваших документов. (Однако переход без интервью не означает, что вы получите Грин Карту быстрее других.) Интервью в иммиграционном офисе пройти гораздо проще, чем в консульстве. Кроме того, вы можете прийти вместе со своим юристом. Если возникает какая-либо проблема или сотрудник иммиграционной службы просит предоставить дополнительную документацию, вы или ваш юрист можете решить все вопросы во время ожидания интервью. Вы также сэкономите время и деньги на поездку за рубеж для интервью на Грин Карту.

Многие заявители сначала обращаются за неиммиграционными рабочими визами (L, Е или Н-1В), чтобы позже пройти интервью или завершающий этап оформления иммиграционного заявления в США.

Вы подаете заявление на переход (анкета 1-485, с. 156--163) с чеком на сумму 130 долл. (100 долл. для детей до 14 лет) с просьбой назначить интервью в Америке. Согласно действующему закону вы подаете заявление лично в местном иммигра

ционном офисе. Однако в скором будущем закон может измениться, и тогда заявители смогут отправлять заявления на переход по почте в региональные офисы иммиграционной службы.

Супруг(а) заявителя и неженатые (незамужние) дети до 21 года могут перейти на иммиграционный статус вместе с заявителем, если они находятся в США. Однако на каждого члена семьи (включая грудных детей) должны быть представлены анкета 1-485 и подкрепляющие документы, доказывающие их родство с заявителем, так как сопровождающие не получают Грин Карты автоматически.


Внимание!

Приезд в США по гостевой визе для перехода

Вы не имеете права въехать в США с гостевой визой для подачи заявления на переход. Если вы подаете такое заявление слишком быстро после приезда по гостевой или студенческой визе, то заявление на переход будет отклонено на основании предумышленных намерений иммигрировать в США (глава 1). Обладатели виз L,E, H-1B, О-1 или Р имеют право на двойные иммиграционные/неиммиграционные намерения и могут обратиться за переходом на иммиграционный статус.


После подачи анкеты 1-485 вы получаете приглашение на интервью. (Если в данном офисе интервью не требуется, вы получите письмо, указывающее день, когда вам нужно явиться в офис для окончательного оформления документов.)

Срок ожидания интервью или окончательного оформления документов в разных иммиграционных офисах может занять от нескольких месяцев до года и более. Это время прибавляется к сроку ожидания оформления анкеты 1-140 и очереди по вашей приоритетной категории (глава 11). Вы

88

должны пройти интервью в том месте, где вы живете и работаете; вы не можете выбирать иммиграционный офис с более коротким сроком ожидания. По причине длительных сроков оформления всех заявлений рекомендуется обратиться за получение неиммиграционной рабочей визы до подачи иммиграционного заявления, с тем чтобы вы могли легально работать в США в период оформления Грин Карты.


Внимание!

Дети до 21 года

Сопровождающие неженатые (незамужние) дети должны быть в возрасте до 21 года во бремя последнего интервью, иначе они не будут иметь права на получение Грин Карты на основании родства с вами. Если интервью или финальный этап оформления заявления назначены на день после исполнения ребенку 21 года, вы должны попросить начальника местного иммиграционного офиса перенести интервью на более ранний срок.


Если вы ждете интервью в США, то вас не должно волновать, окончится ли срок действия визы или карточки 1-94. Для продолжения работы вы должны обратиться за специальным разрешением во время подачи заявления на переход. Вы также можете поехать за границу, но только если получили разрешение иммиграционной службы. Работа и поездки во время ожидания перехода рассматриваются далее в этой главе.

Лица, имеющие легальный неиммиграционный статус, могут перейти на иммиграционный статус в США или получить его в консульстве без проживания за пределами США в течение 90 дней. Вы можете вернуться на родину за несколько дней до интервью.

Поскольку действующий закон разрешает нелегалам перейти на иммиграционный статус в США, то сроки ожидания интервью или последнего этапа оформления заявления выросли до года и более. Для сравнения: оформление иммиграционной визы за рубежом занимает несколько месяцев. Поэтому лица в легальном статусе предпочитают пройти финальный этап оформления документов за границей. Несмотря на расходы и неудобства, это позволит им получить Грин Карту быстрее.


Внимание!

Лица, проживающие в Америке нелегально после окончания действия статуса, желающие перейти на иммиграционный статус в США

Согласно действующему законодательству лица, злоупотребившие статусом в США, включая тех, кто нелегально проживает в США после срока окончания действия неиммиграционного статуса, нелегально работает или находится в США по безвизовой программе, в некоторых случаях могут перейти на иммиграционный статус в США. Такие заявители отправляют анкету 1-485 (Приложение А) и штраф в размере 1000 долл. (за детей до 17 лет платят 130 долл.).

Однако Конгресс намеревается изменить этот либеральный закон, который перестал действовать в октябре 1997 г. Нелегалы могут быть лишены права обращаться за Грин Картой в США и в консульство за рубежом до тех пор, пока они не проживут длительный срок за пределами США. Неизвестно, будут ли внесены эти поправки к закону, но лучше не строить планы с расчетом на нелегальное пребывание в Америке.

Несмотря на то что действующий закон разрешает нелегалам перейти на иммиграционный статус, изменения в законодательстве ставят другие препятствия получению Грин Карты для нелегально проживающих.

С 1 апреля 1997 г. нелегально проживающий в США общим сроком шесть месяцев подлежит депортации и лишается права получения Грин Карты или любой другой визы в течение трех лет со дня добровольного отъезда из страны (десяти лет для проживающих нелегально в общей сложности 12 месяцев и более). Редкие исключения составляют близкие родственники граждан и резидентов США. Лица. которые нелегально находились в Америке менее шести месяцев, могут перейти на иммиграционный статус, не покидая США.

Этот новый закон также касается лиц, которые уже нелегально проживают в Америке. До недавнего времени последствия такого нарушения закона не были серьезными. С 1 апреля 1997г. предусмотрены суровые наказания за нелегальное пребывание в США.

Наконец, если вы покидаете США до истечения шести месяцев, а затем возвращаетесь в Америку, то это также расценивается как нарушение закона: подсчитывается общий срок вашего пребывания в нелегальном статусе. Далее, если вы возвращаетесь в США с гостевой (а не рабочей) визой в период рассмотрения заявления на сертификацию труда или иммиграционного заявления, то в таком случае въезд в страну по гостевому статусу считается неправомерным (на основании сокрытия иммиграционных намерений заявителя). Позже вам может быть отказано в получении Грин Карты, даже если вы успешно пройдете сертификацию труда.

Действующий закон не разрешает въехать в США по гостевой визе и сразу обратиться за переходом на иммиграционный статус. Это рассматривается как нарушение иммиграционного законодательства, которое может являться основанием для отказа в получении Грин Карты.

Также лица, нелегально проживающие в США, имеют право обращаться за Грин Картой в консульство только после того, как они прожили 90 дней за пределами США.


89

Однако переход в США все же имеет большие преимущества (как мы уже отмечали в начале главы), из-за которых можно пойти на несколько дополнительных месяцев ожидания.

Заявление на переход 1-485 и подкрепляющие документы

Заполнение анкеты 1-485 не представляет никаких сложностей. В части 2 лица, переходящие на иммиграционный статус на основе удовлетворенной иммиграционной петиции 1-140, зачеркивают квадрат "а".

В части 3 В должны найти отражение детали вашей биографии, которые могут лишить вас права получения Грин Карты (например, серьезные правонарушения). (Лишение права, или "исключение", рассматривается более подробно в главе 17.) Если вы должны ответить "да" на любой из этих вопросов, вам лучше проконсультироваться с юристом до подачи заявления. Если вы дали ложную информацию в анкете и ваша ложь раскрыта, вас могут лишить Грин Карты и депортировать из страны. Если вы подвергались аресту, то вам нужно предоставить архивы полицейского участка и суда.

Приложение А к анкете 1-485 -- дополнительная форма, используемая нелегалами и приезжающими по безвизовой программе для обращения за переходом, в которой запрашивается о ваших нелегальных действиях. Приложение предназначено для того, чтобы определить, должны ли вы заплатить штраф, или выявить основания для лишения вас права получения Грин Карты (в зависимости от срока нелегального проживания в США).

Каждый заявитель подает анкету 1-485 (и Приложение, если требуется) вместе с копиями утверждения иммиграционной приоритетной категории. Вы также представляете свидетельство о рождении каждого заявителя (с именами родителей); свидетельство о браке; свидетельства о разводе или смерти бывшего супруга(и), чтобы показать, что все предыдущие браки законно расторгнуты. К документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Кроме того, вы представляете отпечатки пальцев и фотокарточку для Грин Карты в специальном ракурсе, копию карточки 1-94 и копии страниц вашего паспорта с визами США. В дополнение к этому вы отправляете биографическую анкету G-325А. (Лица, переходящие на иммиграционный статус со статуса Е, также должны отправить форму 1-508.)

Местные иммиграционные офисы могут иметь свои собственные требования или дополнительные анкеты. Например, некоторые офисы могут потребовать письмо от спонсора, подтверждающее ваше устройство на работу, указанную в иммиграционной петиции 1-140. Одни офисы попросят вас пройти медосмотр до подачи заявления на переход, другие -- незадолго до интервью.

Поездки, трудоустройство и медицинский осмотр

Пока вы ждете интервью или финального этапа оформления визы, вы больше не можете использовать вашу визу для въезда в США или приехать по безвизовой программе, если хотите совершить поездки за границу. Вместо этого вы должны обратиться за "паролем" (временным разрешением на въезд/выезд из США) в местный иммиграционный офис на основании анкеты 1-131. (Это относится и ко всем желающим поехать в Канаду или Мексику.)

"Пароль" предоставляется для частных и деловых поездок; заявление удовлетворяется через несколько дней. Разные офисы имеют собственные процедуры оформления и документы. "Пароль" предоставляется на срок до одного года и разрешает многократный въезд в США. Вы должны вернуться в Америку до окончания срока действия "пароля". В противном случае вы не сможете вернуться в США и ваши заявления на переход и интервью будут аннулированы. Заявитель на переход не может обратиться за "паролем" или продлить его из-за рубежа.

Вы можете ездить на предоставленный срок, иногда до нескольких месяцев, а также получить "пароль" на многократный въезд, так что вы имеете право ездить сколько хотите. Вы должны вернуться в США до окончания срока, указанного в "пароле". В противном случае вас могут не пустить в США, и ваши заявления на принятие статуса и интервью будут аннулированы. Вы не сможете использовать вашу визу для возвращения в США. Если вам нужно совершать больше поездок, вы можете вновь обратиться за "паролем" в местный иммиграционный офис до вашего интервью, но не можете продлить его или обратиться за ним из-за границы.

Вы также должны обратиться за новым разрешением на работу (Employment Authorization Document -- EAD), которое представляет собой идентификационную карточку с фотографией (и не является визой). В некоторых случаях это не требуется: если вы покидаете США с "паролем", то по возвращении вы должны обратиться за разрешением до начала работы. Вы можете обратиться за разрешением на работу одновременно с подачей заявления на переход на основании анкеты 1-765.

Местные иммиграционные офисы имеют разный порядок оформления; карточка может быть выслана вам из отдаленного центра иммиграционной службы. (Возможно, в будущем заявители будут обращаться за разрешением на работу в центры иммиграционной службы по почте.)

90

До интервью вам нужно пройти короткое медицинское обследование у врача, назначенного иммиграционной службой. (Некоторые иммиграционные офисы просят вас пройти осмотр до подачи заявления на переход.) Короткое обследование включает анализ крови на выявление заразных заболеваний, которые могут быть причиной для "исключения", как, например, ВИЧ (глава 16). Беременные женщины могут не проходить рентгеновское обследование. Вы также должны показать справки о прививках против определенных заболеваний (корь, дифтерия, гепатит В, свинка, рубелла, полиомиелит). Запечатанные результаты осмотра вскрываются сотрудником иммиграционной службы во время интервью.

Интервью или завершающий этап оформления иммиграционной визы

Вы и сопровождающие вас лица должны пройти интервью или явиться в офис для окончательного оформления визы. Принесите оригиналы свидетельств о рождении, браке или разводе/смерти супруга(и), чтобы доказать родственные связи с сопровождающими.

Все заявители должны иметь при себе паспорт, карточку I-94 и результаты медицинского осмотра, если вы их еще не отправили. Каждый должен иметь какое-либо удостоверение личности с фотографией помимо паспорта -- водительские права и карточку "социального страхования" (Social Security), если таковые имеются. Вы также должны иметь при себе новое письмо от вашего спонсора, подтверждающее, что по получении вида на жительство вы будете выполнять ту же работу за ту же зарплату, что указаны в заявлении на сертификацию труда и иммиграционной петиции. (Лица первой или второй приоритетных категорий, спонсирующие себя сами, могут представить свои письма вместе с другой информацией о планируемой работе в США.)

Как мы уже упоминали ранее, многие офисы оформляют документы на переход, не проводя интервью.

Во время интервью экзаменатор иммиграционной службы может просмотреть весь пакет документов, несмотря на то, что заявления на иммиграцию и на сертификацию труда (если она нужна) уже удовлетворены. Поэтому вы должны принести копию вашего заявления на сертификацию труда (если она у вас есть); подкрепляющие документы и переписку (включая все документы о поиске американских работников); заявление на иммиграцию и подкрепляющие документы; оригиналы дипломов (или заверенные копии); оригиналы рекомендательных писем с предыдущих мест работы; документы о наличии лицензии или особых навыков; извещения об удовлетворении всех заявлений; копию заявления на переход на иммиграционный статус; оригиналы или заверенные

копии свидетельств о рождении и браке (разводе или смерти супруга(и)).

Будьте готовы к разговору о вашей работе и предприятии спонсора. Если вас спонсирует малое предприятие, вы также должны представить налоговые декларации фирмы; годовые отчеты или финансовые отчеты, чтобы показать размер предприятия и его способность выплачивать вам среднюю зарплату; ведомости по зарплате, чтобы показать число сотрудников фирмы. Заявители, имеющие действующий неиммиграционный рабочий статус, должны представить последние налоговые декларации.

Большинство интервью занимают около 10 минут. Ваш юрист имеет право присутствовать на интервью. Отвечайте кратко, не добавляйте ненужных подробностей, представляйте только те документы, о которых просят сотрудники иммиграционного офиса. Заранее позаботьтесь о том, чтобы вся информация была представлена в письменном виде: экзаменатор может запросить доказательства по любому вопросу.

Сотрудники иммиграционного офиса также могут уделить внимание и второстепенным вопросам. Например, если требование к знанию иностранного языка указано в заявлении на сертификацию труда, то вам придется представить документы, доказывающие, что применение английского языка действительно необходимо на предприятии вашего спонсора (переписка с иностранными партнерами, телефонные счета, факсы). Исполнительные директора и менеджеры международных компаний должны представить документы о филиалах или дочерних фирмах в других странах; информацию о сроке работы американского предприятия, числе сотрудников и обороте (глава 2).

Учтите также, что вы можете лишиться Грин Карты из-за прошлых нарушений. Если экзаменатор иммиграционного офиса полагает, что вы злоупотребили вашей визой по приезде в США (например, нелегально работали по гостевой визе), то вам может быть отказано в переходе на иммиграционный статус. Экзаменатор имеет право запросить информацию о вашей работе и налоговые декларации, чтобы проверить, работали ли вы в США по гостевой визе (даже если это было несколько лет назад). Заявление на смену гостевого статуса на рабочий, поданное менее чем через два месяца после въезда в страну, является препятствием при обращении за видом на жительство (глава 1).

Помните: дача ложной информации в анкетах или во время интервью может быть основанием для "исключения". Вы должны доказать ваше право на получение иммиграционной визы (Грин Карты).

В требования к получению Грин Карты не включено знание английского языка. Вы можете воспользоваться услугами переводчика на интервью. Если вы считаете, что определенные факты вашей биографии могут служить основанием для

91

"исключения , проконсультируйтесь с юристом до подачи иммиграционного заявления 1-140 или заявления на переход.

Как правило, если только экзаменатор не требует дополнительных документов о вашей работе и спонсоре, вид на жительство предоставляется на интервью. В ваш паспорт ставится штамп, который служит Грин Картой в течение нескольких месяцев до получения вами настоящей карточки. Вы можете совершать поездки за рубеж с этим штампом, который действителен шесть месяцев, а также обновить его в местном иммиграционном офисе в случае задержки в получении настоящей карточки.

Права и обязанности обладателя Грин Карты рассматриваются в главе 16.

Оформление иммиграционной визы в консульстве

Когда ваше заявление на иммиграцию 1-140 удовлетворено, иммиграционная служба уведомляет консульство (как правило, в стране постоянного проживания) о положительном решении. Не все консульства оформляют иммиграционные визы; ваше заявление может быть отправлено в отдаленное консульство в вашей или даже в соседней стране.

Из-за длительного срока ожидания перехода во многих иммиграционных офисах США заявители с легальным статусом предпочитают оформлять иммиграционную визу в консульстве за рубежом.

Заявители, находящиеся за пределами США без визы, не имеют выбора: они должны пройти интервью в консульстве. Вы не можете въехать в США по гостевой визе только с целью отправить заявление на переход на иммиграционный статус. Как мы уже отмечали ранее, лица, злоупотребившие статусом в США, должны прожить 90 дней за пределами США до подачи иммиграционного заявления в консульство.

Для оформления иммиграционной визы в консульстве (если заявление на иммиграцию удовлетворено и очередь по вашей приоритетной категории подошла) вы в течение двух месяцев получаете анкеты из Государственного центра виз (National Visa Center -- NVC). Эти анкеты называются "пакет 3". Если вы не получили "пакет З", позвоните в Центр виз по тел: (603) 334-0700 (приготовьтесь назвать номер вашего заявления).

Заявители в легальном статусе в США до получения "пакета 3" получают анкету, в которой содержатся вопросы об их намерении перейти на иммиграционный статус в США или оформить иммиграционную визу в консульстве за рубежом. Если вы хотите пройти интервью в консульстве, то вы заполняете эту анкету и отправляете в Государственный центр виз. Затем вы получаете "пакет З", и консульство будет проинформировано о вашей приоритетной категории.

Если очередь по вашей приоритетной категории еще не подошла, а заявление на иммиграцию 1-140 удовлетворено, то вам придет извещение Центра виз или консульства о том, что ваше заявление зарегистрировано, и вы получите "пакет З", когда ваша очередь подойдет. Об изменении вашего адреса сообщите в Центр виз и в консульство по почте.


Внимание!

Экстремальные ситуации: въезд в США до получения иммиграционной визы

Как правило, заявители на иммиграционную визу, ожидающие своей очереди, не имеют права на гостевую визу для въезда в США до получения иммиграционной визы. Но в экстремальных ситуациях, связанных с болезнью или кончиной члена семьи, вы можете обратиться за въездной визой, представив соответствующие доказательства. Вы можете получить визу или временный "пароль".


Анкеты и подкрепляющие документы

"Пакет 3" включает анкету о биографических данных - OF-230 I (с. 194-197) или OF-179.

Прочитайте инструкции "пакета 3" внимательно: вы должны заполнить анкету о биографических данных OF-230 I (или OF-179) и любые дополнительные анкеты, используемые в консульстве. Затем незамедлительно отправьте их в консульство по указанному адресу (не в Государственный центр виз). С подачи анкет начинается последний этап в оформлении иммиграционной визы. Если вы не возвращаете формы сразу, ваше заявление могут "заморозить". Если вы не обратитесь за иммиграционной визой в течение одного года после того, как ваша очередь подошла, то заявление и очередь аннулируются. Обратите внимание на регистрационный номер вашего заявления (номер дела), который указан в извещении из Центра виз. Этот номер должен быть проставлен на всех анкетах, которые вы посылаете в консульство. Сохраняйте копии всех анкет и документов и запишите номер дела, если вам нужно позвонить или написать в консульство.

Все сопровождающие (супруга и дети до 21 года), иммигрирующие вместе с вами, должны быть включены в биографические формы. Они обычно указываются в извещении Центра виз. Но если они по ошибке не включены в список, вы должны сделать фотокопию и подготовить индивидуальные биографические анкеты на каждого члена семьи, который получает иммиграционную визу вместе с вами, включая маленьких детей.

В "пакет 3" также входит форма OF-169 (с. 190--193) со списком документов, которые вам

92

понадобятся на интервью. Не возвращайте форму OF-169 сразу. Вы должны сначала собрать все документы и только после этого отправить форму OF-169 в консульство. (Но не посылайте документы с формой OF-169 по почте в консульство; вы должны принести их на интервью.)

Возвращение формы OF-169 говорит консульству о том, что вы готовы пройти интервью. Интервью не будет назначено, пока вы не вернете форму OF-169. Через несколько недель после получения этой формы консульство назначает дату интервью, которая указана в "пакете 4" документов, о котором говорится чуть позже. (Если вы считаете, что определенные факты биографии могут послужить основанием для "исключения" (глава 16), вам лучше проконсультироваться с юристом до возвращения формы OF-169 в консульство.)

После возвращения формы OF-169 ответ из консульства вы получите только тогда, когда подойдет очередь по вашей приоритетной категории. Если вам еще долго ждать в очереди, вы должны периодически связываться с консульством, чтобы убедиться, что ваше дело не "заморожено", и всегда информировать консульство о смене адреса. Когда ваша очередь подойдет, консульство вышлет "пакет 4" с извещением о дате интервью.

Как указано в форме OF-169, все заявители должны иметь с собой паспорт, оригиналы или заверенные копии свидетельств о рождении, браке и разводе/кончине супруга (и). (Все предыдущие браки ваши и вашего супруга(и) должны быть законно расторгнуты.) Вы должны также представить информацию о военной службе или случаях нарушения закона (если они были). Все сопровождающие должны представить доказательства родства с вами (свидетельства о рождении) и не должны иметь собственных оснований для "исключения".

Многие консульства теперь требуют от заявителей дать отпечатки пальцев за 6--8 недель до интервью для проверки вашей карточки в милиции (полиции). Инструкции прилагаются в "пакете 3". Заявители до 26 лет также подлежат проверке в Центре виз на предмет нарушений закона до того, как им высылают "пакет З". При необходимости вас попросят подготовить дополнительную информацию.

Некоторые консульства могут потребовать от вас документы из правоохранительных органов тех стран, где вы жили более шести месяцев с 16-летнего возраста, даже если вас ни разу не арестовывали. Одни консульства требуют данную информацию правоохранительных органов только определенных стран, другие могут не требовать ее вовсе.

Просмотрите инструкции внимательно, чтобы убедиться, нужно ли вам представлять эту информацию или нет. Если вы находитесь в Америке и планируете пройти интервью за рубежом, позаботьтесь о получении этих документов до поездки за границу и возвращения формы OF-169, поскольку сведения из таких архивов правоохранительных органов получить очень непросто, и это может занять много времени. (Эта информация не требуется для перехода на иммиграционный статус в США. Однако архивы полицейского участка и суда требуются от заявителей, которые подлежали аресту. Это делается для того, чтобы иммиграционная служба могла узнать результаты инцидента -- было ли дело закрыто, сидели ли вы в тюрьме или платили штраф и т.д.)

От вас могут потребовать представить подтверждение финансовой поддержки (Affidavit of Support), анкету 1-134 с подкрепляющими финансовыми документами для членов семьи, иммигрирующих с вами.

Некоторые консульства имеют собственные анкеты и требования и могут изучать биографические данные заявителя более тщательно, чем другие. Специальные анкеты консульства могут требовать от вас получения идентификационных документов от местных властей или другой дополнительной информации. Оформление иммиграционной визы в таких консульствах, как правило, затягивается. Некоторые консульства могут также требовать, чтобы к документам на иностранном языке прилагался заверенный перевод.

Ваш спонсор должен представить новое письмо, подтверждающее ваше трудоустройство. Анкеты консульства должны включать конкретные инструкции по поводу содержания письма спонсора. Как правило, в нем приводятся подробности о ваших обязанностях, требованиях к работе, сведения о зарплате и графике работы (как было указано в ваших заявлениях на сертификацию труда и на иммиграцию). Письмо должно подтверждать, что вакансия сохраняется за вами до вашего приезда в Америку в качестве иммигранта. Дата письма должна быть как можно более близкой к дате интервью. Оригинал письма (не факс и не копия!) должен быть засвидетельствован. Кроме того, вам понадобится информация о предприятии вашего спонсора. Если ваш поручитель -- маленькая фирма, представьте финансовую документацию, чтобы доказать, что спонсор может платить вам соответствующую зарплату.

В дополнение к анкетам, паспорту и другим документам все заявители должны быть готовы по первому требованию предъявить документы, подтверждающие сертификацию труда или заявление на иммиграцию на основании работы.

Все доказательства должны быть подтверждены документально. Как мы уже отмечали ранее, иногда незначительные вопросы могут стать большими препятствиями. Консульство может просмотреть любой пункт в вашем заявлении и принять собственное решение независимо от решения Департамента по труду. Документы об образова-

93

нии и опыте работы особенно важны. В некоторых случаях вас могут попросить представить информацию о предыдущем месте работы, например налоговые декларации. Вас также могут подробно расспрашивать о предлагаемой работе в США и ваших способностях ее выполнения.

Если у сотрудника консульства возникает сомнение по любому вопросу и вы не можете представить по нему документальных свидетельств, то оформление заявления может затянуться на месяцы. Консульство может провести дополнительную проверку или запросить об этом Департамент по труду.

Поэтому еще раз прочитайте рекомендации по поводу документов для интервью на переход в США, которые мы рассмотрели ранее. То же относится и к интервью в консульстве. Убедитесь в том, что вы имеете все необходимые документы, до того, как вы проинформируете консульство о вашей готовности пройти интервью.

Как только вы пересылаете анкету OF-169 в консульство (что означает вашу готовность пройти интервью), консульство при условии, что ваша очередь подошла, высылает "пакет 4" с анкетой OF-230 II (с. 198--205). В эту анкету, как и в анкету 1-485 для перехода, включены вопросы о вашей биографии, включая членство в организациях, данные о состоянии здоровья и факты нарушения закона, т.е. все, что может являться основанием для "исключения". Если вы предполагаете, что можете быть "исключены" по какой-либо причине, то проконсультируйтесь с юристом до заполнения анкеты.

Вы заполняете анкету OF-230 II, но не подписываете и не отправляете ее в консульство до интервью. Принесите ее с собой вместе с другими документами, указанными в инструкции.

В "пакете 4" также указана дата интервью (как правило, через месяц) и содержатся инструкции по прохождению медицинского осмотра у врача в стране постоянного проживания, который назначен консульством. (Существует отдельная плата за медосмотр.) Беременные женщины могут отказаться от рентгеновского обследования, хотя в некоторых случаях это может отодвинуть дату интервью до рождения ребенка.

Если вы, имея легальный статус в США, добровольно решили пройти интервью за рубежом, принесите доказательство наличия легального статуса -- копии обеих сторон последней карточки 1-94. Если вы проходите интервью в консульстве, находясь за рубежом, принесите свидетельства о месте жительства (документы на аренду квартиры, собственность на дом и т.д.). И если вы проходите интервью в консульстве после нелегального проживания в США, принесите доказательства того, что вы находились за пределами США более 90 дней (штампы в паспорте).


Внимание!

В исключительных случаях вы можете ускорить прохождение интервью

Если ребенку скоро исполнится 21 год, что лишит его (ее) права получить иммиграционную визу как сопровождающее бас лицо, незамедлительно поставьте в известность об этом главу консульства. Возможно, вы пройдете интервью раньше дня рождения ребенка. Если очередь по вашей приоритетной категории не подошла. то вам не разрешат перенести дату интервью.


Интервью в консульстве и иммиграционная виза

Как правило, интервью длится несколько минут. Отвечайте кратко, не добавляйте ненужных подробностей и представляйте только те документы, о которых вас просит сотрудник консульства. Знание английского языка не требуется для получения иммиграционной визы.

Если вашим поручителем является известная компания, то вы не встретите никаких трудностей во время интервью, в других случаях вас могут расспрашивать более подробно. Некоторые консульства очень тщательно рассматривают все документы о предыдущих местах работы, образовании, информацию о спонсоре и вашей квалификации для выполнения предлагаемой работы.

Согласно изменениям в законодательстве нелегальные проживание и работа в США во многих случаях являются основанием для "исключения" и лишения права получения Грин Карты. Внимательно прочитайте разделы о новых законах об "исключении" на основании нелегального проживания в США после окончания действия визы (ранее в этой главе).

Как мы уже отмечали ранее, прошлые злоупотребления визой могут лишить вас иммиграционной визы. Нелегальная работа по гостевой визе или обращение за сменой статуса на рабочий менее чем через два месяца после въезда в страну могут быть серьезными препятствиями в получении вида на жительство. Дача ложной информации в анкетах или на интервью также может быть поводом для "исключения". Вы должны доказать свое право на получение Грин Карты.

Однако большинство иммиграционных заявлений одобряются. Иммиграционная виза выдается в день интервью на срок 120 дней (плата за оформление 200 долл.).

Вместе с визой вы получаете запечатанный пакет документов, который вы отдаете сотруднику иммиграционной службы при въезде в США. В вашем паспорте ставится штамп Грин Карты (тот

94


Внимание!

Вы должны иммигрировать в течение 120 дней

У вас в распоряжении 120 дней для иммиграции в США, иначе виза прекращает свое действие. Лучше не ждать до последнего дня. Как правило, иммиграционная биза не может быть продлена или обновлена. Вы либо используете ее в течение 120 дней, либо потеряете навсегда.


же штамп получают заявители, которые прошли интервью в США). Дата въезда в США является датой официальной иммиграции. Вы можете сразу начать работу на вашего спонсора и совершать поездки за рубеж, ездить за пределы США и обратно с этим штампом. Сама Грин Карта будет выслана через несколько месяцев. (Если оформление карточки задерживается, вы можете обновить штамп в местном иммиграционном офисе.)

Грин Карты для сопровождающих

При вашем иммиграционном интервью (или на завершающем этапе оформления иммиграционной визы) в США или в консульстве супруг(а) и незамужние (неженатые) дети до 21 года могут также получить Грин Карты. Они должны отправить собственные заявления на переход или анкеты консульства и явиться на интервью вместе с вами. Они также должны иметь оригиналы документов, доказывающих родство с вами: свидетельства о рождении, браке (разводе/смерти супруга(и)).

Как мы уже отмечали, если ребенку исполнится 21 год до интервью, вы должны проинформировать об этом иммиграционную службу или консульство и перенести дату интервью.

Если в то время как вы переходите на иммиграционный статус в США, супруг(а) и дети находятся за границей, они могут получить Грин Карты в консульстве. Попросите сотрудника иммиграционной службы выслать извещение о получении вами Грин Карты в консульство в стране, где находятся члены вашей семьи. Для этого вы заполняете и оставляете анкету 1-824 с чеком на сумму 30 долл. в иммиграционной службе. Получив "пакет 3" в консульстве, члены семьи проходят те же процедуры, которые мы рассмотрели выше, представив все документы, подтверждающие родство с вами. Таким образом, члены семьи могут получить иммиграционную визу через несколько месяцев.

Если вы женитесь (выходите замуж) после получения вида на жительство или если ваши незамужние (неженатые) дети старше 21 года, то вы как резидент США можете оформить петицию по второй приоритетной категории на основании родственных связей (глава 14). Родители не могут спонсировать замужних (женатых) детей на Грин Карту.


Внимание!

Определения "супруг(а)" и "ребенок"

Существуют специальные определения "супруг(а)" и "ребенок" для получения иммиграционной визы. Это важный вопрос в случаях с детьми супруги(а) от первого брака, усыновленными детьми, незаконнорожденными детьми, гражданскими браками и т.д. (см. главу 14).


Глава 13

Вид на жительство на основании брака

Вы можете получить Грин Карту всего через несколько месяцев на основании брака с гражданином (гражданкой) США. Поэтому тот, кто стремится жить или работать в Америке, может подумать, что брак с гражданином (гражданкой) США поможет быстро получить Грин Карту.

Однако закон распространяется только на браки по любви и старается предотвратить фиктивные браки по расчету. Грин Карты на основании брака являются "условными" в течение двух лет. Незадолго до окончания этого срока вы должны доказать, что ваш брак фактический и вы живете вместе как муж и жена. Если вы не сможете этого доказать, вы теряете Грин Карту.

Брачное мошенничество грозит серьезными наказаниями для вас и гражданина США. Иностранный гражданин депортируется с возможным лишением права въезда в США. И если вы позже захотите заключить брак по любви, вас заподозрят еще в одной попытке обмануть иммиграционную службу.


Внимание!

Брак с резидентом США

Срок ожидания Грин Карты на основании брака с резидентом США составляет несколько лет. Это называется петицией по второй приоритетной категории и она рассматривается в следующей главе. Но если вы заключаете брак с тем, кто еще не получил Грин Карту, вы можете иммигрировать с ним (ней).


Брак в США: переходный статус

Брак с гражданином США не делает вас автоматически постоянным жителем: супруг(а) должен спонсировать вас на Грин Карту.

После заключения брака американский гражданин и иностранная супруга подают заявление и подкрепляющие документы в местный (не региональный) иммиграционный офис лично (не по почте). Это называется подачей заявления на переходный статус с неиммиграционного на иммиграционный. Интервью на Грин Карту будет проходить в местном иммиграционном офисе. Срок ожидания интервью длится от нескольких месяцев до года в зависимости от количества заявлений в данном офисе.

Если вы находитесь в Америке в легальном статусе или за рубежом, вы можете пройти интервью в консульстве в стране постоянного проживания. Этот процесс называется "оформление иммиграционной визы", и он проводится быстрее (в течение нескольких месяцев), чем переход на другой статус в США.

Однако переход в США обладает значительным преимуществом: вы можете жить в Америке вместе с супругом(ой), сразу получить разрешение на работу и на поездки за рубеж.

Кроме того, ваш юрист может присутствовать на интервью в США. При возникновении любой проблемы во время интервью вы или юрист можете решить ее, находясь в Америке.

Подача заявления

Процесс перехода на другой статус почти аналогичен тому, который мы обсудили в главе 12. В этой главе мы подробно рассмотрим несколько отличий перехода на иммиграционный статус на основании брака, включая анкету и подкрепляющие документы.

Рекомендуется еще раз прочитать раздел о переходе в главе 12. Обратите особое внимание на предупреждения для лиц, нелегально проживающих в США; действующие и возможные будущие

96

изменения в законодательстве; предумышленные намерения иммигрировать по приезде в США и другие вопросы.

Гражданин США заполняет для супруги(а) иммиграционную петицию гражданина США на анкете 1-130 (с. 146--151). Она подается лично в местный иммиграционный офис с чеком на сумму 80 долл. В части Б содержится информация о гражданине США; в части В -- информация об иностранной (ом) супруге. Если вы переходите на другой статус в США, отметьте вторую клетку в вопросе 21. Супруга (супруг) отправляет заявление на переход -- анкету 1-485 (с. 156--163) с чеком на сумму 130 долл.

Нелегально проживающие, которые обращаются с заявлением на переход в другой статус в качестве супруга(и) или ребенка гражданина США, не платят большой штраф за нелегальное проживание или работу в Америке. Иммиграционная анкета 1-130 и заявление на переход 1-485 подаются одновременно в один иммиграционный офис. (Согласно возможным изменениям заявители будут посылать анкеты по почте в региональный иммиграционный офис.)

В части 2 анкеты 1-485 иностранные супруги вычеркивают графу "а".

В части 3 В содержатся вопросы о фактах биографии заявителя, которые могут служить основаниями для "исключения" (лишения права на получение Грин Карты), например серьезные нарушения закона. Если вы считаете, что определенные факты биографии могут являться причиной для "исключения", проконсультируйтесь с юристом до подачи заявления на переход.

Оба супруга должны также заполнить анкету о биографических данных G-325A.

В дополнение к анкетам гражданин США должен предъявить свидетельство о гражданстве, копию свидетельства о рождении, сертификат о приеме подданства или гражданстве или американский паспорт.

Вы должны также представить копию вашего свидетельства о рождении, свидетельство о браке. Если вы или супруг(а) ранее состояли в браке, вы должны предъявить документы (свидетельства о разводе или кончине бывших супругов), которые доказывают официальное расторжение браков. К любым документам на иностранном языке должен прилагаться заверенный перевод. Вы должны также дать отпечатки пальцев на специальной карточке и две цветные фотографии (в специальном ракурсе и определенного размера, которые требуются для получения Грин Карты), копию паспорта, визы и карточки 1-94 (если есть). На интервью вы должны принести с собой действительный паспорт.

Иммиграционные офисы требуют от гражданина США представить подтверждение финансовой поддержки, анкету 1-134 вместе с копией налоговых деклараций и письмом с места работы. Если

вы уже работаете в США, то вас могут попросить представить письмо от вашего работодателя. Некоторые офисы требуют запечатанные результаты вашего медосмотра в день подачи заявления. В других офисах вы можете пройти короткий осмотр незадолго до интервью и принести запечатанные результаты на интервью. О требованиях вы можете узнать в иммиграционном офисе.


Внимание!

Дети иностранной супруги(а)

Если иностранная супруга имеет неженатого (незамужнего) ребенка до 21 года, то гражданин может одновременно спонсировать ребенка как приемного на Грин Карту, если ребенок был усыновлен до достижения 18 лет. Для этого заполняются анкеты 1-130,1-485 и G-325A.

Если ребенок находится за пределами США, он может обратиться за иммиграционной визой после перехода родителя на иммиграционный статус (если вышеуказанные условия выполнены). (До перехода для ребенка могут возникнуть трудности при получении неиммиграционной визы для въезда в США с целью иммиграции.) Однако до перехода иностранной супруги(а) американский гражданин может спонсировать ребенка как близкого родственника на индивидуальную иммиграционную визу, которую ребенок может получить в консульстве (глава 14).

Если брак был заключен после исполнения ребенку 18 лет или если ребенку исполняется 21 год до интервью, тогда по получении Грин Карты родитель может спонсировать неженатого (незамужнего) ребенка на основании родственных связей (глава 14).

Как уже отмечалось ранее, если ребенку исполняется 21 год до интервью, вы можете попросить начальника иммиграционной службы перенести дату интервью.


После подачи заявления и подкрепляющих документов вы получаете приглашение на интервью. Срок ожидания интервью зависит от количества заявлений в данном иммиграционном офисе. Вы должны пройти интервью в иммиграционном офисе того региона, где живете, вы не можете выбирать иммиграционный офис с меньшим сроком ожидания. Заявителям на переход на основании брака, как правило, нужно пройти интервью.

Если вы не прошли медосмотр до интервью, вы должны пройти краткий осмотр у врача, назначенного иммиграционной службой, на выявление заразных заболеваний, например СПИДа или туберкулеза. Беременные женщины могут отказаться от рентгеновского обследования. Запечатанный конверт с результатами осмотра вы приносите на интервью, вскрыть его может только сотрудник иммиграционной службы.

97

В период ожидания интервью вы можете получить разрешение на работу и поездки за пределы США (глава 12). Для поездок за рубеж вы больше не можете использовать свою визу или воспользоваться привилегиями безвизовой программы. До поездки вы должны обратиться за "паролем" в местный иммиграционный офис и вернуться в США до истечения срока действия "пароля" (глава 12).

Интервью

Во время интервью сотрудник иммиграционного офиса должен определить, заключался ли брак по любви и соответственно живете ли вы вместе как муж и жена.

Некоторые обстоятельства: большая разница в возрасте, разные адреса (если вы живете в разных местах в связи с работой), вступление в брак сразу после знакомства, могут вызвать подозрения. Если сотрудник иммиграционного офиса заподозрит брачное мошенничество, супругам придется пройти отдельные интервью в разных комнатах и отвечать очень подробно на вопросы о каждой мелочи повседневной жизни. Но, как правило, супруги проходят интервью вместе. Ваш юрист также может присутствовать на интервью.

Вы должны представить информацию о том, как долго вы друг друга знаете, свидетельства совместной жизни и тесных финансовых связей. В дополнение ко всем оригиналам документов, которые вы представляли для заявления на переход (свидетельства о гражданстве, браке, рождении и т.д.), паспорту и запечатанным результатам медосмотра вы должны принести на интервью и другие материалы.

Если вы живете вместе достаточно долго, самым убедительным доказательством фактического брака являются совместные налоговые декларации (которые оформляются обоими супругами), свидетельства о рождении детей (или свидетельства об усыновлении). Приводить детей на интервью не нужно. Если супруга беременна, вы можете также представить письменное подтверждение от врача.

К другим документам относятся документы на аренду или собственность на дом с указанием имен обоих супругов. Вы можете представить письма каждого из супругов, отправленные по одному адресу (счета за электричество, телефон, письма с мест работы и другую официальную корреспонденцию). Свидетельствами совместного проживания также могут служить водительские права, страховой полис или регистрационные документы на машину.

Документы, показывающие ваши финансовые связи, также очень важны. Они включают совместные банковские счета, кредитные карты, страховые полисы или страховку жизни, бенефициаром которой является супруг(а).

Кроме того, вы должны также предоставить информацию о том, сколько времени вы знаете друг друга: фотографии и переписку до свадьбы, фотографии свадьбы и совместных поездок. В некоторых случаях вам придется представить подписанные заявления от соседей, друзей, родственников с информацией о продолжительности ваших отношений.

Оба супруга должны принести письма от работодателей с подтверждением трудоустройства и указанием размера зарплаты. Если вы не имеете работы, то американский супруг(а) должен принести подписанное и нотариально заверенное подтверждение о финансовой поддержке (анкета 1-134), о котором мы упоминали ранее. Вас могут также попросить предъявить банковские счета или другую финансовую информацию.

Кроме того, оба супруга должны принести с собой другие удостоверения личности с фотографией (кроме паспорта), например водительские права.

Интервью на Грин Карту, как правило, занимает около 15 мин. Отвечайте кратко, без ненужных подробностей, и предъявляйте только те документы, о которых попросил экзаменатор. Сотрудник службы будет задавать вопросы по темам, рассмотренным выше: когда и как вы познакомились, сколько времени вы знали друг друга до свадьбы, знакомы ли вы с членами семей друг друга и т.д. Будьте готовы ответить на любые вопросы. Знание английского языка не требуется для получения Грин Карты. Проблемы могут возникнуть, как правило, в связи с отсутствием какого-либо документа. Вас попросят выслать документ сотруднику иммиграционного офиса, и затем вас пригласят в офис для окончательного оформления вашего паспорта.

Если интервью прошло удачно, то сразу предоставляется статус постоянного жителя (резидента) и в паспорте ставится штамп, который действителен 6 месяцев. Штамп служит Грин Картой и в течение нескольких месяцев может быть использован для оформления на работу и поездок до получения самой карточки по почте. (Если за это время вы не получили Грин Карту, вы можете обновить штамп в местном иммиграционном офисе.)

Если вы состояли в браке минимум два года до интервью, ваш постоянный статус считается "безусловным". Если до интервью вы состояли в браке менее двух лет, то вам выдается постоянный "условный" статус.

"Условный" статус позволяет вам делать все -- жить и работать в США, совершать поездки за рубеж и даже подавать иммиграционные заявления для родственников (глава 14). Но в период между 21-м и 24-м месяцами со дня получения "условного" статуса оба супруга должны подать новое заявление в иммиграционную службу о смене "условной" Грин Карты на "безусловную". Если вы не подадите анкету 1-751, то вы потеряете Грин Карту.

98

Права и обязанности обладателей Грин Карты ("условной" и "безусловной") рассматриваются в главе 16.

Заключение брака за границей:

иммиграционная виза

Если вы вступаете в брак с гражданином США за рубежом, то вы оба подаете анкету 1-130 и подкрепляющие документы в консульство США, как правило, на родине иностранного супруга(и). (Некоторые консульства не оформляют иммиграционные визы, поэтому вам придется обратиться в отдаленное консульство.) Такие заявления получают удовлетворение сравнительно быстро. Однако, несмотря на это, иностранная супруга (супруг) должна находиться на родине во время оформления иммиграционной визы, что может занять несколько месяцев. (Вы не можете въехать в США по гостевой визе.) В любом случае вид на жительство легче получить в консульстве, чем в Америке. Если вы заключаете брак за пределами США, вы не можете въехать в Америку по гостевой визе для перехода на иммиграционный статус, так как это будет свидетельствовать о предумышленных намерениях иммигрировать в США (см. главы 1 и 12).

Супруг(а) -- гражданин США, не покидая Америку, может отправить анкету 1-130 по почте в региональный центр иммиграционной службы. Однако рассмотрение заявления в региональном иммиграционном центре может длиться на несколько месяцев дольше, чем в консульстве. Гражданин США также может спонсировать приемных детей, о чем говорилось выше. (Если детям скоро исполнится 21 год и они потеряют право на иммиграционную визу, вы можете попросить консульство ускорить процесс оформления визы.)

Как только анкета 1-130 будет одобрена, консульство (или Государственный центр виз) дает вам инструкции и ряд анкет для последнего этапа оформления визы в консульстве. Извещение об удовлетворении иммиграционной петиции само по себе не является разрешением на поездки, проживание и работу в США.

Вы получаете анкету о биографических данных 230 I (с. 194-197) и форму OF-169 (с. 190-193). Инструкции для заполнения и возвращения этих анкет, перечень подкрепляющих документов подробно изложены в разделе "Оформление иммиграционной визы" в главе 12, которую вы должны внимательно прочитать. Как только консульство получает обе анкеты, вам назначается дата интервью. (Если вы не обратитесь за визой в течение года, то ваше заявление будет аннулировано.)

Анкету OF-230 II (с. 198--205) вы отдаете только на интервью. Если вы считаете, что определенные факты вашей биографии могут служить основанием для "исключения", проконсультируйтесь с юристом до подачи анкет.

Гражданин США должен представить подтверждение финансовой поддержки -- анкету 1-134 -- и подкрепляющие финансовые документы (налоговые декларации, письмо с места работы), о которых шла речь в разделе о переходе на иммиграционный статус. Вы должны иметь с собой подкрепляющие документы о браке, которые мы рассмотрели в разделе о переходе. (Если заявление оформляется за рубежом, то возможно, что супруги еще не живут вместе. В таком случае вы должны представить веские доказательства совместных счетов и другие аналогичные документы.)

Консульство требует представить информацию из правоохранительных органов (даже если вы не подлежали аресту); отпечатки пальцев (за 6--8 недель до интервью); данные о медицинском осмотре у врача на родине (глава 12).

Интервью в консульстве очень похоже на интервью на переход, проводимое в США. Присутствие американского супруга(и) не обязательно, но в некоторых сложных случаях оно может лишний раз доказать ваши близкие отношения. Еще раз прочитайте раздел о переходе и оформлении иммиграционной визы в главе 12. Обратите особое внимание на новые законы об "исключении" и на возможные нарушения иммиграционного законодательства в прошлом, которые могут быть обнаружены во время интервью.

Плата за оформление иммиграционной визы -- 200 долл. Виза выдается в день интервью вместе с запечатанным пакетом документов. Вы должны иммигрировать в США в течение 120 дней, иначе виза прекращает свое действие. Иммиграционная виза не может быть продлена или обновлена.

При въезде в США вы отдаете пакет документов сотруднику иммиграционной службы. Дата въезда является датой иммиграции, что очень важно при подаче заявления 1-751, которое мы рассмотрим чуть позже. В вашем паспорте ставится штамп, который служит Грин Картой до получения самой карточки. Права и обязанности обладателей Грин Карты рассматриваются в главе 16.

Если до дня иммиграции вы состояли в браке менее двух лет, то ваша Грин Карта считается "условной". В период между 21-ми 24-м месяцами со дня иммиграции оба супруга должны отправить заявление 1-751 в иммиграционную службу на получение "безусловной" Грин Карты. В противном случае вы теряете Грин Карту. Если вы состояли в браке более двух лет до дня иммиграции, вам предоставляется "безусловная" Грин Карта.

Брачная виза К-1

Гражданин США может обратиться за визой К-1, чтобы пригласить невесту (жениха) для заключения брака в Америке. (Постоянные жители не могут обращаться за визой К-1.) Как только иммиграционная служба удовлетворила заявление, ино-

99

странный заявитель может обратиться за брачной визой К-1 в консульство США. По этой визе вы можете находиться на территории США в течение 90 дней, за которые вы должны вступить в брак с гражданином США и подать заявление на переход на иммиграционный статус в Америке. В противном случае вы должны покинуть США.


Внимание!

Гостевые визы для невесты/жениха

Виза К-1 предназначена для будущей супруги(а), которая планирует остаться в США для заключения брака и обратиться за Грин Картой. Если вы хотите просто навестить будущего супруга(у) и его семью для подготовки к свадьбе и т.д., вы можете обратиться за гостевой визой В-2. Однако вам трудно будет убедить консульство или иммиграционную службу в том, что вы вернетесь на родину, если только не представите свидетельства ваших планов устраивать свадьбу за рубежом.


Рассмотрение заявления на визу К-1 в иммиграционной службе и оформление визы К-1 в консульстве могут занять несколько месяцев. Приблизительно столько же времени уходит на регистрацию брака за рубежом и обращение непосредственно за иммиграционной визой. Но как мы уже отмечали ранее, въезд в США по гостевой визе с предумышленным намерением заключить брак с гражданином США и иммигрировать является неправомерным.

Для предотвращения брачного мошенничества виза К-1 требует доказательства того, что гражданин США и будущая супруга встретились в течение последних двух лет до подачи заявления. Исключениями являются случаи, когда поездка за рубеж может повлечь серьезные последствия для гражданина США (влияние на состояние здоровья, политические причины и др.) или если строгие традиции (например, религиозные) запрещают встречи.

Американский гражданин обращается за визой К-1, отправив анкету 1-129F по почте в региональный центр иммиграционной службы с чеком на сумму 75 долл. (Анкета 1-129F может быть упразднена. Вместо этого будет использоваться измененная анкета 1-130, которая будет включать заявление для невесты/жениха. Порядок подачи заявления также может быть изменен, что позволит гражданину США обратиться за визой К-1 в консульство США за рубежом).

В анкете I-129F спрашивается, отправлял ли гражданин США петицию для другой иностранной невесты (другого жениха). Иммиграционная служба должна убедиться в том, что гражданин США не имеет "привычки жениться" и спонсировать иностранцев на визу К-1. В анкете также задается вопрос, состоят ли будущие супруги в родстве. Брак между дальними родственниками не составляет проблемы. Брак между близкими родственниками считается способом получения визы.

В данной анкете также содержится вопрос, встретились ли будущие супруги в течение последних двух лет. Вы должны рассказать об обстоятельствах и указать дату знакомства. (Если вы еще не встречались, вы должны объяснить это: состояние здоровья или религиозные обычаи не позволяют встречаться до брака.) Вы должны представить свидетельства места и времени встречи: фотографии, на которых вы изображены вместе; авиабилеты и посадочные талоны для поездки, во время которой вы встретились; подписанные заявления знакомых, друзей, которые знают о ваших отношениях.

Неженатые (незамужние) дети до 21 года могут сопровождать родителя в США и иммигрировать, если их имена указаны в заявлении. Сопровождающие дети получают визу К-2.

Будущие супруги должны представить цветные фотографии для Грин Карты и биографическую анкету G-325A. Гражданин США также заполняет анкету 1-134 -- подтверждение финансовой поддержки будущей супруги(а) с информацией о доходах и других финансовых источниках.

Спонсор должен представить свидетельство о гражданстве США и доказательства права обоих вступить в брак: свидетельства о рождении, показывающие, что заявители достигли брачного возраста, и свидетельства о законном расторжении предыдущих браков. Гражданин США должен также объяснить, почему он (она) не может поехать за границу для вступления в брак; представить информацию о том, как и где будущие супруги встретились; подтвердить намерения пожениться в течение 90 дней после въезда жениха (невесты) в США. Доказательствами отношений также могут служить личные письма (с почтовыми штампами), телефонные счета за международные переговоры, свидетельства приготовления к свадьбе и т.д.

Рассмотрение петиции в иммиграционной службе занимает около месяца и более. Удовлетворенная петиция действительна четыре месяца. О своем решении иммиграционная служба сообщает консульству на родине иностранного заявителя, которое заканчивает оформление визы. (Невеста (жених) может представить консульству копию извещения об удовлетворении петиции гражданина США, чтобы ускорить процесс оформления визы.)

Несмотря на то что виза К-1 неиммиграционная, процесс оформления аналогичен процессу оформления иммиграционной визы, потому что заявитель в скором будущем должен обратиться за Грин Картой в США.

Оформление в консульстве может занять несколько месяцев, так как сотрудники консульства должны проверить факты биографии иностранного заявителя (возможно, включая отпечатки паль-

100

цев и данные правоохранительных органов) и получить результаты медицинского осмотра до интервью.

На интервью иностранный заявитель приносит копии заявления и подкрепляющих документов. Если нет оснований для "исключения", то виза К-1 предоставляется на шесть месяцев.

После приезда невесты (жениха) будущие супруги должны вступить в брак в течение 90 дней. Иностранная супруга (супруг) отправляет заявление 1-485 на переход на иммиграционный статус в местный иммиграционный офис. Подробности обращения мы рассматривали в главе 12 и в начале этой главы.

Повторный медосмотр не требуется. Дети, имеющие статус К-2, и в возрасте до 21 года могут также перейти на иммиграционный статус. (Помните, что дети должны быть в возрасте до 21 года во время интервью. Срок ожидания интервью в некоторых офисах составляет год и более после подачи заявления.)

Сначала вам выдается "условная" Грин Карта на два года. Вы должны отправить заявление 1-751 о ликвидации "условности" Грин Карты и предоставлении "безусловного" иммиграционного статуса через два года (не позже!) со дня получения вида на жительство. В противном случае вы теряете Грин Карту. Заполнение анкеты 1-751 рассматривается далее.

Если брак не регистрируется в течение 90 дней после приезда в США, то вы можете подлежать депортации. Переход на иммиграционный статус должен быть завершен в течение двух лет со дня вступления в брак. Если по независящим от заявителя причинам вы вступили в брак спустя 90 дней, то вы должны отправить новую иммиграционную петицию 1-130 вместе с документами на переход.

Лица в статусе К не могут продлить его или сменить на другой (также нельзя сменить другой статус на статус К). Если, например, иностранная гражданка вступает в брак с другим американцем, не являющимся спонсором визы К, то она не может подать заявление на переход на иммиграционный статус в США. Вместо этого она должна обратиться за иммиграционной визой в консульство США на родине, где ей придется многое объяснить. Брачное мошенничество с визой К является основанием для "исключения" (лишения права въезда в США) на долгое время.

Совместная петиция 1-751 на ликвидацию "условности" Грин Карты

Как было упомянуто ранее, для того чтобы уменьшить количество незаконных браков с целью получения вида на жительство, иностранному гражданину предоставляется "условная" Грин

Карта, если пара состояла в браке менее двух лет до даты иммиграции или перехода. (Иностранные граждане, состоящие в браке более двух лет, получают "безусловную" Грин Карту.)

Смена статуса на "безусловный" происходит не автоматически. Вы должны ликвидировать "условность" Грин Карты до истечения срока ее действия, иначе вы будете депортированы. Вы обращаетесь за ликвидацией "условности" независимо от того, прошли ли вы интервью на переход в США или в консульстве за рубежом. Дети также должны обратиться за ликвидацией "условности".

Вы отправляете анкету 1-751 по почте в региональный центр иммиграционной службы с чеком на сумму 80 долл. Иммиграционная служба не высылает вам автоматически анкеты, когда подходит ваше время обращаться за "безусловной" Грин Картой. Лучше отправить анкету и подкрепляющие документы срочной (или заверенной) почтой из почтового отделения, чтобы вам выдали квитанцию. Дети могут быть указаны в вашей анкете или отправить собственные анкеты.

Анкета I - 751 должна быть отправлена в течение 90 дней в период между 21-м и 24-м месяцами со дня получения вида на жительство. Эта дата указана в вашей Грин Карте; как правило, это дата интервью на переход в США или въезда по иммиграционной визе. (Помните: период отправки заявления начинается не через 21 месяц со дня бракосочетания, а в день отправления заявления на переход или получения настоящей Грин Карты по почте.) Иммиграционная служба простит опоздание в подаче заявления только по экстремальным причинам.

Если вы подаете заявление на ликвидацию "условности" Грин Карты вовремя, вы остаетесь в легальном статусе в течение шести месяцев. За это время иммиграционная служба должна прислать вам ответ. Если вы должны совершать поездки за границу, для возвращения в США вы должны иметь паспорт, Грин Карту и извещение иммиграционной службы о получении вашего заявления (а не почтовую квитанцию).

Совместная петиция 1-751 должна быть подписана обоими супругами для подтверждения того, что вы находитесь в фактическим браке. Сотрудники иммиграционной службы понимают, что по определенным причинам (кончина одного из супругов, развод, насилие в семье) брак может быть прекращен. В таких ситуациях, если гражданин США не может или отказывается подписать анкету или если окончание действия иммиграционного статуса повлечет за собой серьезные последствия, особенно для детей гражданина США, вы можете попросить иммиграционную службу принять совместную анкету только с вашей подписью. Вы также должны объяснить причины сложившейся ситуации. Но вы обязаны отправить анкету 1-751 вовремя. В таком случае вам лучше обратиться к юристу, поскольку ваше дело будет рассматриваться в иммиграционной службе очень тщатель-

101

но: был ли брак фактическим с самого начала, имеются ли достаточно веские причины для его прекращения или отказа гражданина США поставить свою подпись в общей анкете.

Если все благополучно, вместе с анкетой вы представляете подкрепляющие документы о том, что вы состоите в фактическом браке. Эти документы почти аналогичны тем, которые вы принесли на первое интервью. Они должны включать новую информацию и доказательства совместной жизни со дня вступления в брак: свидетельства о рождении детей, совместные налоговые декларации и финансовые счета. (Если вы заполняли отдельные налоговые декларации, объясните, почему.) Вы также можете приложить заявления от друзей или соседей, подтверждающие факт вашего совместного проживания.

Если вы просите не требовать подписи супруга, представьте письмо, объясняющее причины просьбы, и подкрепляющие ее документы. Например, свидетельства о разводе по причине жестокого обращения, заявления в полицию о применении физического насилия и т. д. Если супруг(а) скончался, приложите свидетельство о смерти.

Если ваша петиция 1-751 удовлетворена, иммиграционная служба вышлет вам "безусловную" Грин Карту. Если у сотрудников иммиграционной службы возникнут сомнения по поводу того, является ли ваш брак фактическим, вам может быть назначено интервью. Иногда могут наугад выбрать ваше заявление и вызвать вас на интервью, даже если никаких проблем с вашим заявлением нет. В любом случае желательно, чтобы на интервью присутствовал ваш юрист.


Глава 14

Вид на жительство на основании родственных связей

Согласно действующему законодательству граждане США могут спонсировать супругов, детей, братьев, сестер или родителей на получение Грин Карты. (Гражданину США должен быть минимум 21 год, чтобы он мог спонсировать родителей, братьев и сестер.)

Постоянные жители могут спонсировать супруга(у) и неженатых (незамужних) детей.

Граждане США и постоянные жители не могут спонсировать бабушек и дедушек, внуков, племянников, племянниц, тетей, дядей, двоюродных братьев и сестер, а также родителей супруги(а).

Существуют правила определения, могут ли супруг, родитель или ребенок обращаться за Грин Картой.

Супруги

Если какой-либо из супругов ранее состоял в браке, то он должен иметь официальное свидетельство о законном прекращении брака (свидетельство о разводе или смерти супруга). Гражданский брак также может засчитываться в некоторых случаях, но вы должны представить убедительные документы; официально зарегистрированный брак более "удобен" с точки зрения иммиграционного законодательства. Браки по доверенности, где муж или жена отсутствовали во время церемонии, не засчитываются, если только брак позже не был официально оформлен. Вдова(ец) гражданина США может квалифицироваться на Грин Карту в определенных обстоятельствах как "особый иммигрант".

Родители и дети

Настоящие родители и законнорожденные дети квалифицируются на Грин Карту. В некоторых случаях, о которых будет говориться чуть позже, только неженатые (незамужние) дети и дети до 21

года могут квалифицироваться на Грин Карту. В других случаях дети старше 21 года (сыновья и дочери) могут квалифицироваться на Грин Карту. Приемные дети -- дети одного из супругов от первого брака -- квалифицируются, если брак между родителем и гражданином или постоянным жителем США был зарегистрирован до того, как ребенку исполнилось 18 лет.


Внимание!

Незаконнорожденные, усыновленные дети, сироты

Незаконнорожденный ребенок может получить вид на жительство в большинстве случаев. Ребенок, усыновленный до 16 лет, квалифицируется, если он (она) законно живет с новыми родителями не менее двух лет до спонсирования на Грин Карту. Сирота может также получить вид на жительство, если он (она) не достиг 16 лет и был усыновлен гражданами США (см. главу 18 о предоставлении гражданства таким детям).

Существует множество сложных правил, специальных порядков оформления заявления и документов на спонсирование незаконнорожденного, усыновленного ребенка или сироты. Рекомендуется проконсультироваться с юристом или детской организацией, которая занимается такими случаями, консульством США или местным иммиграционным офисом.


Приоритетные категории и сроки ожидания

Разные родственные связи относятся к разным иммиграционным приоритетным категориям. Существуют четыре приоритетные категории для по-

103

лучения Грин Карты на основании семейных отношений и отдельная категория для близких родственников граждан США. Ограниченное число (квота) Грин Карт ежегодно предоставляется по каждой категории, что вызывает задержки в оформлении Грин Карт даже после удовлетворения иммиграционного заявления.

Для близких родственников граждан США таких задержек не существует, за исключением времени окончательного оформления документов на интервью. (Однако завершающий этап оформления документов может длиться от нескольких месяцев до года и более в зависимости от того, где вы будете проходить интервью.)

По большинству других приоритетных категорий происходят задержки из-за квоты выдаваемых Грин Карт, которые могут длиться несколько лет до начала завершающего этапа оформления, даже если иммиграционная петиция была удовлетворена иммиграционной службой. Дольше всех ждать приходится гражданам Индии, Мексики и Филиппин по причине большого потока иммиграции из этих стран, а не из-за предубеждения против них иммиграционного закона США.

Дата подачи иммиграционной петиции -- анкеты 1-130 -- определяет вашу очередь по приоритетной категории. Категория, которая не предполагает дополнительных задержек из-за квоты выдаваемых Грин Карт, считается "текущей". Существует только несколько "текущих" категорий. Выдача большинства приоритетных категорий на получение Грин